沿海虾养殖:寻找更好的管理方法(摘要)

这对沿海水产养殖管理案例研究是在越南北部和北环进行。该研究基础上,通过参与讨论和结构化访谈水产养殖户,农业农民,推广人员,公社关键人员,以及地方,省和国家一级的官员收集的主要和次要数据。

这项研究的目的是描述当前沿海水产养殖的做法,对沿岸居民(水产养殖户和非水产养殖户)的生活的影响和对环​​境,对有关讨论目前的局势到相应的物品在行为负责任渔业行为守则(CCRF),并找出应该引入BMP的问题。

邦香格里拉,广顺和琼邦(越南北部和中部)沿海水产养殖活动表明越南土井莫伊经济改革的影响下,1990年后增加,但目前仍特点是广泛的和改进的粗放养殖系统小农低投入使用,导致生产效率低的水平,但到半粗放养殖suystems的过渡已经开始。养殖品种主要有虎虾,青蟹。水产养殖户都出现了一种趋势,专门为老虎虾单养,它提供了更高的净好处,但很容易出现的疾病,因此意味着更高的风险。目前生产的系统包括两个一年生作物(虾/虾,蟹/蟹或虾/螃蟹),2.3 / m 2的平均放养密度2虾和0.9 /米2适用于0.8公顷、0.8米深的池塘内的蟹类。提供的投入主要限于石灰、牲畜粪肥、化肥、颗粒饲料、垃圾鱼和软体动物,其中在一个公社中只有适当数量的石灰供应。

负面环境影响的沿海水产养殖发展3公社低因为水产养殖的扩张并未导致大面积的破坏红树林(相反沼泽地、沼泽和盐字段转换成池塘)和现在的生产方式(改善广泛)废水的影响有限。在蟹类中观察到的唯一负面环境影响的迹象是蟹籽的价格正在上涨,这表明当地对该物种的过度开发。

在3个调查公社沿海水产养殖活动正在迅速地从(改进的)广泛到半精改变。在沿海地区快速增长的人口是在这个过程中的一大诱因。为了创造更多的就业机会和收入沿海水产养殖需要改变到每户小池塘和投入导致更高的生产率,每公顷更高的用途,每公顷希望更高的净收益。小池塘(约0.2公顷)的生产率apeared是十倍大于大池塘(> 1公顷)的更高。然而,这项研究显示的0.2公顷那池塘大小可能太小为一个家庭做一个只从沿海水产养殖的生活,考虑与劳动投入的规模经济,放养密度,成本和目前使用的系统的好处。因此,进一步的调查电流和更密集的生产系统(池大小,放养密度,投入使用,市场营销等)都需要支持沿海水产养殖发展规划进程和政策。

虽然越南政府在理论上建立了强有力的制度体系来支持水产养殖的发展,但目前在水产养殖和渔业领域的制度都很薄弱。在法律和法规的执行以及支持政策的不协调方面,人们认识到管理水产养殖机构的这一弱点。因此,可持续水产养殖扶贫战略、未来10年国家水产养殖发展计划和新渔业法的制定都是渔业部采取的重要举措和步骤。该系统目前的主要弱点是缺乏财政和人力资源(特别是专业技能)以及水产养殖发展规划,目前进展缓慢,有时还出现诸如对环境的负面影响等外部性。

沿海水产养殖的发展使许多农户受益。此外,它还通过新的就业机会和收入,直接支助了许多往往是穷人的生计,这些人从事种子收集、垃圾鱼商业化、饲料生产、加工和小规模销售。每3个水产养殖户就有1个家庭积极参与该部门的服务提供(种子收集、加工、销售)。这些水产养殖服务分部门的收入往往比生产本身的收入高,例如,种子供应收入和产品销售收入平均分别比水产养殖收入高出30%和100%。沿海水产养殖的另一个优势对当地经济来说是间接的,因为水产养殖家庭的开支增加了,它为渔民提供了从事水产养殖的选择,以及向城市中心迁移(知识流失)。

沿海水产养殖生产本身的可访问性对穷人的贫困减少的可用性受到限制的合适的土地,土地市场的结构,缺乏技术,缺乏投资资源,规定的那些资产,偏见的官员对穷人的能力和社会竞争对手在其他层。特别是目前的土地分配做法和土地法加剧了不平等,限制了穷人从事水产养殖的机会。在许多情况下,土地使用合同的期限只有5年,每当需要续签时,土地租金的价格就会上涨,从而减少了穷人参与的机会,阻碍了对水产养殖业的可持续投资。一些政府和地方一级的政策正在慢慢地试图改变这种情况,但积极的扶贫政策的执行却缺乏。此外,在这3个公社中,当地居民也作出了一些努力,例如引入了集体管理战略,即贫穷的农民共同管理并获得共同财产池的利益。这类倡议表明,穷人可以从水产养殖中获益良多,但为了让更多穷人积极参与水产养殖发展,肯定需要在池塘管理、规划和投资激励方面提供支持和培训。

对于在3个公社,可以得出结论,行为负责任渔业行为守则(CCRF)和沿海水产养殖的现状的文章:

  • CCRF第9.1.1条强调现有法律和行政框架的重要性,越南水产养殖者和渔业部都认为这条非常重要。新《土地法》(1999年)和目前有关《渔业法》的筹备工作是向前迈进的重要步骤,考虑到这些新条例将对投资、环境、管理以及最后但并非最不重要的部门的土地使用权产生积极影响。在这些新法律中,水产养殖土地使用权/合同具有与林业土地类似的地位(20年合同),这为增加对水产养殖部门的投资,从而促进水产养殖部门的集约化提供了基础。
  • 第9.1.2条,即讨论对遗传多样性和生态系统完整性水产养殖业发展的影响,不考虑由水产养殖户直接优先级,因为引进非本地物种的已不限于罗非鱼养殖在沿海水产养殖和没有负面是迄今观测到的环境和生产的影响。
  • 第9.1.3条指出需要更新水产养殖发展规划和战略,满足了政府和省级制定的五年计划和十年计划,但水产养殖相关规划和法规的执行是薄弱环节。水产养殖者在本研究中提到,缺乏足够的技术熟练的推广人员来保证对他们传播BMPs知识,这是可持续的沿海水产养殖发展所必需的。
  • 第9.1.4条旨在确保水产养殖发展不会对其他部门产生负面影响,在避免(未来)冲突方面,水产养殖户认为这条很重要。在研究区,渔民和水产养殖户现在从彼此的活动中获得了互利,因为渔民向水产养殖户提供垃圾鱼和种子。可以通过在地方一级采用参与性发展办法来尽量减少今后可能产生的消极影响。
  • 第9.1.5条强调需要进行环境影响评价,但这一条尚未完善。环评活动仍处于试验阶段,但水耕法可能会支持这一领域的努力。
  • 第9.4.1条讨论了负责任的水产养殖做法对农村社区、组织和水产养殖户的重要性,水产养殖户认为这是非常重要的。在国家层面上,越南还没有一个小规模的水农生产组织。然而,在一个案例研究公社中,水农组织他们自己在一个合作类型的团体,以改善共同财产水资源的管理。总体而言,社区机构在水产养殖领域发展不完善,普遍缺乏对社区机构对沿海水产养殖长期可持续发展重要性的认识。
  • 第9.4.2条规定应促进利益攸关方积极参与水产养殖发展,水产养殖者认为这非常重要。自上而下的方法仍然普遍使用,当地社区对当地发展规划的参与是有限的。参与式方法并不为人所知,当地的规划人员和推广人员至今也没有采用过这种方法。
  • 9.4.3条,9.4.4和9.45,即讨论如何利用适当的饲料,化肥,卫生
  • 管理做法和化学品投入的管制,在案例研究地区目前的沿海水产养殖活动中还不是很适用。使用的投入水平仍然很低,这表明化肥、化学投入、药物和抗生素的使用很少。大多数投入都是在当地生产的,直接来自自然资源,在执行最佳管理方案时应进一步加强这一特点。目前广泛使用(改良)的蟹、虾的发病率较高。经济损失仍然比较小,但可能随着放养密度的增加和没有适当的管理办法而增加。养殖户非常愿意学习疾病预防措施和其他池塘管理相关的BMPs,但在这些领域的水产养殖推广是有限的。
  • 第9.4.6条指出了负责任的水产养殖废物管理的重要性,被养殖户视为一项重大问题。农民认为废物的处理是一个真正的问题,但目前的行为(掩埋和/或焚烧)没有替代办法。这方面的管理系统的发展是非常需要的。
  • 9.4.7条,即强调食品安全和水产养殖产品的产品质量,由水产养殖户为相对不太重要的考虑,因为本条规定的几乎所有活动都被中间商和处理器进行。营销渠道的做法是不是在这方面很发达呢。
  • 个案研究表明,增加水产养殖研究和推广的数量和质量,以参与性的方式进一步发展和实施池塘管理方面的新管理系统、更集约化的生产系统、疾病预防措施和产品质量管理,似乎是必要的。此外,水产养殖发展对越南沿海地区减少贫困的贡献无疑是显著和明显的,在该部门制定和执行扶贫政策的挑战,包括扶贫推广服务,是政府和水产养殖户共同承担的。在这方面,在从(改进的)粗放农业系统向半集约农业系统转变的过程中,应当利用水产养殖者目前改善其管理做法的意愿。

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